永州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《永州市地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理暫行辦法》的通知

市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)）財(cái)政局：

為加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金監(jiān)管，確保債券項(xiàng)目有序推進(jìn)，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《永州市地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

                   永州市財(cái)政局

                   2025年5月9日

永州市地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金監(jiān)管，確保債券項(xiàng)目有序推進(jìn)，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕52號(hào)）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省推進(jìn)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2025〕7號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳 湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈湖南省政府專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期管理辦法〉的通知》（湘財(cái)債管〔2023〕55號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)債券”）是指省人民政府在新增專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額內(nèi)為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行，以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ?xiàng)收入作為還本付息資金來(lái)源的政府債券。

第三條  專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，規(guī)模控制、預(yù)算管理，全程監(jiān)管、責(zé)任追究”的原則，構(gòu)建全面覆蓋、運(yùn)作高效、風(fēng)險(xiǎn)可控的專(zhuān)項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期閉環(huán)管理機(jī)制。

第二章  部門(mén)職責(zé)

第四條  財(cái)政部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行階段按照“自審自發(fā)”職責(zé)分工做好重點(diǎn)審核工作，對(duì)債券資金“借、用、管、還”實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管；指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位做好事前績(jī)效評(píng)估；負(fù)責(zé)按照合同約定或項(xiàng)目進(jìn)度撥付債券資金；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位按時(shí)償還債券本息；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)單位將專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的國(guó)有資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)組織債券資金績(jī)效管理；負(fù)責(zé)政府債券信息公開(kāi)。

第五條  發(fā)改部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行階段按照“自審自發(fā)”職責(zé)分工做好重點(diǎn)審核工作；按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促項(xiàng)目建設(shè)單位認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，督促和調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，嚴(yán)格按照立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)文件中列明的建設(shè)范圍開(kāi)展建設(shè)；負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券資金督查工作。

第六條  項(xiàng)目主管部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行階段按照“自審自發(fā)”職責(zé)分工做好重點(diǎn)審核工作，指導(dǎo)本行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備、需求梳理和“一案兩書(shū)”編制報(bào)送，并對(duì)其真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目單位開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，制定績(jī)效目標(biāo)，同步審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定；負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)嚴(yán)格按照融資平衡方案規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用；負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，如期實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)收入；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收支管理，確保按照還本付息的要求，將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目形成的政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)；負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目單位加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)管理，將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)管理。

第七條  項(xiàng)目單位職責(zé)：負(fù)責(zé)編制報(bào)送“一案兩書(shū)”，并對(duì)其真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)；開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，制定績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審定；負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目融資平衡方案開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下及時(shí)形成支出，對(duì)債券資金支付資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)定期評(píng)估項(xiàng)目成本、預(yù)期收益和對(duì)應(yīng)資產(chǎn)價(jià)值等，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及異常情況及時(shí)向項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告；負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目管理責(zé)任，定期向財(cái)政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度、收支結(jié)余情況，配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)債券資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，并對(duì)所報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收支管理，確保將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目形成的政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入足額上繳，專(zhuān)門(mén)用于專(zhuān)項(xiàng)債券本息償付；負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)資產(chǎn)管理，將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目對(duì)應(yīng)形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)入國(guó)有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)對(duì)債券資金使用、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行信息公開(kāi)；負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)填報(bào)等相關(guān)工作。

第三章  資金使用

第八條  對(duì)預(yù)算已安排專(zhuān)項(xiàng)債券資金的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)可根據(jù)庫(kù)款情況，通過(guò)先行調(diào)度庫(kù)款的辦法加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，債券發(fā)行后及時(shí)歸墊。財(cái)政部門(mén)在收到專(zhuān)項(xiàng)債券資金后，要及時(shí)足額撥付至項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門(mén)，不得擠占挪用。

第九條  債券資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券資金專(zhuān)戶(hù)，由項(xiàng)目單位、項(xiàng)目主管部門(mén)申請(qǐng)國(guó)庫(kù)集中支付至專(zhuān)戶(hù)，項(xiàng)目單位和項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)專(zhuān)戶(hù)實(shí)行聯(lián)合監(jiān)管，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定予以支付到收款單位。在資金支付過(guò)程中，項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門(mén)不得擠占挪用、拖延辦理。對(duì)擠占挪用、拖延辦理的，財(cái)政部門(mén)有權(quán)停辦該部門(mén)所有資金支付業(yè)務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十條  專(zhuān)項(xiàng)債券資金應(yīng)嚴(yán)格遵循負(fù)面清單管理有關(guān)規(guī)定，不得用于經(jīng)常性支出，不得用于發(fā)放工資、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、發(fā)放養(yǎng)老金、支付利息等，不得用于繳稅、企業(yè)注冊(cè)資本、企業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)理財(cái)、對(duì)外投資、借支給其他單位等，不得用于中央明令禁止的樓堂館所等建設(shè)，不得用于形象工程和不必要的亮化美化工程等，不得擅自挪用于發(fā)行信息披露材料中對(duì)應(yīng)項(xiàng)目用途之外的其他項(xiàng)目，不得用于其他政策文件禁止的用途。

第十一條  專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用嚴(yán)格按照債券項(xiàng)目融資平衡方案，根據(jù)發(fā)行公開(kāi)的項(xiàng)目及用途、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施合同（或采購(gòu)合同）支付。在確保工程質(zhì)量、資金安全的前提下，依法合規(guī)加快項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度。任何單位和部門(mén)不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)債券資金。

第十二條  項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出、項(xiàng)目形成的收入和成本進(jìn)行專(zhuān)賬核算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全生命周期收支情況，提高項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率，將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)，保障償債資金來(lái)源。在債券資金撥付到位后，及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)、資金使用、收入收繳、還本付息等情況錄入“地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目管理系統(tǒng)”。

第十三條  專(zhuān)項(xiàng)債券一經(jīng)發(fā)行，原則上不得調(diào)整。專(zhuān)項(xiàng)債券資金額度是根據(jù)項(xiàng)目年度投資需求確定的，項(xiàng)目單位要在保證資金安全、規(guī)范、高效使用基礎(chǔ)上，加快債券資金支出進(jìn)度，確保按上級(jí)要求按時(shí)按質(zhì)使用完畢。6個(gè)月未形成實(shí)際支出的，原則上由本級(jí)財(cái)政部門(mén)收回并按程序調(diào)整用于其他符合條件的項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)匯總調(diào)整信息后報(bào)本級(jí)人民政府同意，上報(bào)省財(cái)政廳匯總調(diào)整信息報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，報(bào)財(cái)政部備案，并履行專(zhuān)項(xiàng)債券調(diào)整公開(kāi)披露程序。調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)債券用途的項(xiàng)目應(yīng)在專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目庫(kù)中全過(guò)程登記反映債券資金調(diào)整情況。涉及預(yù)算調(diào)整的，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)編制預(yù)算調(diào)整方案，按程序提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。具體按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于建立專(zhuān)項(xiàng)債券動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2020〕263號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。

第四章  資產(chǎn)管理

第十四條  專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后形成的所有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目資產(chǎn)）屬于政府投資形成的國(guó)有資產(chǎn)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)等，將專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的國(guó)有資產(chǎn)納入本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理，建立相應(yīng)的資產(chǎn)登記和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，加強(qiáng)資產(chǎn)日常統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十五條  申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目主管部門(mén)和資產(chǎn)登記管理單位，將專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)納入國(guó)有資產(chǎn)管理。項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)登記管理單位對(duì)本領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)開(kāi)展登記；資產(chǎn)登記管理單位負(fù)責(zé)本單位使用的專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)清查登記、會(huì)計(jì)核算等具體工作。

第十六條  建立專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)明細(xì)臺(tái)賬，分類(lèi)管理存量項(xiàng)目資產(chǎn)，防范以項(xiàng)目資產(chǎn)抵押融資新增地方政府隱性債務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)流失等風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府負(fù)債和資產(chǎn)保持平衡。

第五章  本息償還

第十七條  項(xiàng)目單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券資金支出、項(xiàng)目收入成本進(jìn)行專(zhuān)賬核算，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全生命周期收支情況，將專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。組合使用專(zhuān)項(xiàng)債券和市場(chǎng)化融資的項(xiàng)目，項(xiàng)目收入應(yīng)實(shí)行分賬管理，分別及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)和企業(yè)資金監(jiān)管賬戶(hù)。在保障專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息前，嚴(yán)禁將項(xiàng)目收入用于其他支出。

第十八條  財(cái)政部門(mén)每年將所有專(zhuān)項(xiàng)債券當(dāng)年還本付息情況書(shū)面告之專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目單位和項(xiàng)目主管部門(mén)。項(xiàng)目單位要做好資金籌措準(zhǔn)備，落實(shí)償債資金來(lái)源，在債券本息到期前20個(gè)工作日將債券本息按時(shí)足額上繳財(cái)政部門(mén)指定賬戶(hù)。

第十九條  項(xiàng)目單位未按時(shí)足額向財(cái)政部門(mén)上繳債券本息等款項(xiàng)的，要會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)情況報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，造成重大風(fēng)險(xiǎn)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。財(cái)政部門(mén)可采取包括但不限于扣減相關(guān)預(yù)算資金、罰息、調(diào)低或收回原有專(zhuān)項(xiàng)債券額度、停發(fā)新的專(zhuān)項(xiàng)債券、績(jī)效考核按情形扣分等懲戒措施。市轄區(qū)未及時(shí)足額上繳還本付息資金的，市財(cái)政適時(shí)通過(guò)資金調(diào)度予以扣收，嚴(yán)防法定債券償還風(fēng)險(xiǎn)。

第二十條  專(zhuān)項(xiàng)債券本息通過(guò)政府性基金收入、專(zhuān)項(xiàng)收入等償付。對(duì)于項(xiàng)目收入未達(dá)預(yù)期、難以?xún)斶€的，地方政府要通過(guò)處置項(xiàng)目資產(chǎn)、安排預(yù)算資金、合法合規(guī)調(diào)配本地區(qū)政府性基金預(yù)算資金予以補(bǔ)充，保障專(zhuān)項(xiàng)債券按時(shí)足額還本付息。

第六章  監(jiān)督管理

第二十一條  縣市區(qū)人民政府對(duì)本地區(qū)全部專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃、加快項(xiàng)目建設(shè)、合規(guī)使用資金、確保還本付息、切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位對(duì)本部門(mén)單位專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)，及時(shí)規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)債券資金，足額上繳還本付息資金，對(duì)本部門(mén)單位項(xiàng)目建設(shè)的必要性合規(guī)性、償債來(lái)源的合理性可行性、項(xiàng)目資料的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)，并由部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人作出承諾。

第二十二條  項(xiàng)目主管部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月定期調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目的進(jìn)展以及資金支付使用情況，每月8日前報(bào)送上個(gè)月專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展情況至發(fā)改部門(mén)，報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)債券資金支付使用情況至財(cái)政部門(mén)。市發(fā)改委、市財(cái)政局聯(lián)合匯總市級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)以及各縣市區(qū)發(fā)改財(cái)政部門(mén)的情況，適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金支付使用情況予以通報(bào)。

第二十三條  財(cái)政部門(mén)會(huì)同項(xiàng)目主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行、使用、償還及項(xiàng)目收入、資產(chǎn)管理和監(jiān)督；項(xiàng)目單位未按要求履行項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令其整改并追究責(zé)任；對(duì)弄虛作假、截留、擠占、挪用、出借專(zhuān)項(xiàng)債券資金、擅自改變專(zhuān)項(xiàng)債券資金用途、未按規(guī)定實(shí)施預(yù)算管理等違法違規(guī)行為的，采取停止支付、追回資金等措施，并限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第二十四條  審計(jì)部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)債券的審計(jì)監(jiān)督，將專(zhuān)項(xiàng)債券管理使用情況作為專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目的重要內(nèi)容。

第二十五條  項(xiàng)目單位要自覺(jué)接受巡視、巡察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。專(zhuān)項(xiàng)債券資金在管理使用過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整債券項(xiàng)目、挪用債券資金、債券資金支出不及時(shí)導(dǎo)致資金閑置一年以上等違反專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理規(guī)定的情形的，應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題線(xiàn)索移交具有管理權(quán)限的有關(guān)部門(mén)處理。

第七章  績(jī)效管理

第二十六條  專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行全生命周期績(jī)效管理，財(cái)政部門(mén)、項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，做好績(jī)效目標(biāo)編制，實(shí)施績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)，提升債券資金配置效率和使用收效益。

第二十七條  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織本級(jí)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。年度預(yù)算執(zhí)行終了，項(xiàng)目單位要自主開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目主管部門(mén)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)。項(xiàng)目主管部門(mén)和本級(jí)財(cái)政部門(mén)選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二十八條  專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，財(cái)政部門(mén)、發(fā)改部門(mén)及項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面綜合考評(píng)，評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第八章  信息公開(kāi)

第二十九條  財(cái)政部門(mén)要按照《地方政府債務(wù)信息公開(kāi)辦法（試行）》（財(cái)預(yù)〔2018〕209號(hào)）有關(guān)規(guī)定，隨同預(yù)決算公開(kāi)地方政府債券發(fā)行額、使用安排及還本付息等信息。

第三十條  項(xiàng)目單位應(yīng)在每年6月底前在政府網(wǎng)站公開(kāi)截至上年末債券資金使用情況、債券項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)情況、項(xiàng)目收益及對(duì)應(yīng)形成的資產(chǎn)情況，以及其他按規(guī)定需要公開(kāi)的信息。

第九章  責(zé)任追究

第三十一條  對(duì)違反本管理辦法規(guī)定，出現(xiàn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足、后期推動(dòng)不力、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度滯后等造成不良后果的情形，將依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第三十二條  項(xiàng)目單位挪用專(zhuān)項(xiàng)債券資金、惡意逃廢專(zhuān)項(xiàng)債券償還責(zé)任等違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為，財(cái)政部門(mén)可依法依規(guī)收回專(zhuān)項(xiàng)債券資金，或責(zé)令有關(guān)單位提前退還專(zhuān)項(xiàng)債券資金;情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任;涉嫌違法犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條  專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，出具的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)存在虛假記載、重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述，造成嚴(yán)重后果或重大負(fù)面影響的，由財(cái)政部門(mén)列入負(fù)面清單，移交相關(guān)監(jiān)管部門(mén)處理。

第三十四條  在專(zhuān)項(xiàng)債券存續(xù)期內(nèi)有未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記、未盡職責(zé)，致使資產(chǎn)管理不善，造成重大損失、在資產(chǎn)查驗(yàn)、評(píng)估等過(guò)程中弄虛作假、將項(xiàng)目資產(chǎn)對(duì)外轉(zhuǎn)讓出售或造成項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變化、將項(xiàng)目資產(chǎn)和權(quán)益用于融資提供擔(dān)保等情形的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，按照有關(guān)規(guī)定給予處罰、處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。如發(fā)生侵占項(xiàng)目資產(chǎn)的，按照侵占國(guó)有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條  在專(zhuān)項(xiàng)債券使用管理工作中，存在違規(guī)舉借債務(wù)、虛報(bào)項(xiàng)目騙取資金、截留擠占挪用債券資金等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第十章  附 則

第三十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，在執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家政策調(diào)整從其規(guī)定。

相關(guān)政策解讀：關(guān)于《永州市地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金管理暫行辦法》的政策解讀