红网时刻新闻12月30日讯（记者 周纯　通讯员 欧阳衡明）12月30日上午，永州市人大常委会召开《永州市候鸟保护若干规定》颁布施行新闻发布会，会上，相关领导就《永州市候鸟保护若干规定》有哪些地方特色等问题答记者问。

记者：《永州市候鸟保护若干规定》一共有十一条内容，请问哪些条款或具体规定是比较有地方特色的？

市林业局党组书记、局长雷安术：一是明确了政府制定候鸟保护规划、建立部门综合协调机制、为候鸟保护提供经费保障的职责，点明了各级政府和相关部门按照《中华人民共和国野生动物保护法》的要求在候鸟保护工作中承担的相应职责，特别是村（居）委会可以将候鸟保护内容纳入村规民约。

二是强调了林业部门承担的候鸟调查、监测、评估、保护和宣教职责，特别是候鸟疫源疫病监测、收容救护、保护和修复重要迁飞通道和栖息地、建立调查监测档案、完善保护监测网络和站点、划分和公布保护区域和时间段的具体职责内容。

三是对建设项目的选址如何避让候鸟重要迁飞通道和栖息地作出规定。

四是列全了涉及候鸟及栖息地的一系列禁止性行为，在《中华人民共和国野生动物保护法》《湖南省野生动植物资源保护条例》的框架外，新增了恶意驱赶或实施严重干扰候鸟正常迁飞、栖息的行为，以及擅自占用、移动、盗窃、毁损候鸟保护设备设施的行为，并针对以上两种行为设置了处罚措施。

记者：《永州市候鸟保护若干规定》是如何平衡候鸟保护与经济发展之间关系，强化候鸟保护举措的？

市司法局党组成员、副局长林晓峰：绿水青山就是金山银山。把握好高质量发展和高水平保护的辩证统一关系，对于我们全面贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路，加快建设人与自然和谐共生的美丽永州，具有十分重要意义。

立足“绿色是永州最鲜明的底色，生态是永州最大的优势”实际，制定《永州市候鸟保护若干规定》时，我们坚持统筹推进候鸟保护与经济发展，一方面，强化候鸟保护措施，明确了促进人与自然和谐共生的宗旨，突出人民群众持续擦亮“千年鸟道”生态名片的新期待、新需求，另一方面，在科学加强候鸟保护的同时，规定了整合资源、科学开展生态观鸟活动的举措，力争把生态效益更好转化为实实在在的经济效益和社会效益，实现候鸟保护和经济发展的双赢目标，打造人与鸟类和谐共生的自然家园。

在强化候鸟保护举措上，《永州市候鸟保护若干规定》主要有以下几个方面内容：

第一，明确定期向社会公布候鸟保护重点时段和相关保护范围，县（市、区）人民政府应当根据候鸟保护调查监测档案，结合国家、省、市候鸟保护区域划定情况，确定本行政区域内候鸟保护重点时段，划定候鸟迁飞通道和栖息地保护范围，设立界限标志和监测站点。

第二，为保障候鸟迁飞和栖息安全，规定市、县（市、区）人民政府应当采取科学造林绿化、森林植被修复、环境污染整治等措施，加强候鸟迁飞通道、栖息地保护和修复，并明确应当依法开展鸟类影响评估和论证。

第三，除上位法对候鸟保护相关违法行为已有处罚规定的前提下，新增对恶意驱赶或者实施其他严重干扰候鸟正常迁飞、栖息行为，擅自占用、移动候鸟保护设备设施等违法行为的行政处罚。

记者：本规定颁布后，市公安局将如何在下一步工作中加大执法打击力度？

市森林公安局局长王应华：市公安局党委历来十分重视候鸟保护工作，特别是今年以来，先后组织开展了“守护潇湘2024”“生态三湘2024”“昆仑2024”等系列专项打击行动，依法严厉打击破坏候鸟资源违法犯罪行为，共侦破涉鸟类刑事案10起，抓获犯罪嫌疑人22人，移送行政案件5起，行政处罚7人，有力有效保护了候鸟资源安全。

《永州市候鸟保护若干规定》制定颁布，是深化巩固候鸟保护工作的重要抓手。结合《规定》的实施，公安机关将从以下四个方面进一步强化候鸟保护工作：

一是抓源头防范，主动协同林业行政主管部门，全面加强对候鸟迁徙重要通道、重要栖息地的巡查巡护工作，从源头上防范危害候鸟行为发生；

二是抓场所监管，联合市场监管、交通运输等部门，强化对酒家饭店、农贸集市、器具经营、运输寄递等重点场所行业的监管，坚决斩断涉候鸟黑色产业链；

三是抓打击整治，依托大数据、信息化手段，纵深推进“守护潇湘”“生态三湘”“昆仑”等系列专项行动，依法严惩各类危害候鸟违法犯罪行为；

四是抓联防联控，加强与周边省市工作会商对接，全面推进案件查处协作机制建设，推动建立候鸟保护区域协作联盟，实现联防联控。

记者：市场监管部门在候鸟保护中承担的职责是什么？

市市场监督管理局三级调研员邓利民：根据国家和省出台的市场监管领域的相关法律法规和规范性文件，市场监管部门在候鸟保护工作中承担的职责主要是四个方面：

一是依法打击非法经营鲜活候鸟及其制品的行为。无论是农贸市场，还是食品经营商场、超市及其他专业市场，均不得擅自经营野生候鸟，也不得经营用野生候鸟加工的制品。

二是依法打击非法生产候鸟制品的行为。严禁食品加工企业、作坊及餐饮单位利用野生候鸟加工成候鸟制品。

三是依法打击非法经营捕、猎候鸟用具的行为。

四是依法打击为违法出售、购买、利用候鸟及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的行为。